最高人民法院发文，分析谣言产生原因，及阐述需要严厉打击的谣言

Feb 7, 2020

关键词：新型冠状病毒肺炎谣言最高院

徐鑫律师 13220730098 公众号：鑫法言说

最高人民法院发文，对谣言产生的原因，以及必须严厉打击的谣言进行阐述，表达对解决谣言问题的法律思考。
以下内容为摘录自《治理有关新型肺炎的谣言问题，这篇文章说清楚了！》一文，具体内容请点击原文查看。

谣言的法律表述为“虚假信息”，编造、散布，属于法律禁止的对象。
一、谣言产生的原因：
1.个体认知能力的局限；
不同个体的认知水平不同，对同一事物可能产生不同的认识，可能产生不同程度的虚假信息。

执法机关面对虚假信息，应充分考虑信息发布者、传播者在主观上的恶性程度，及其对事物的认知能力。只要信息基本属实，发布者、传播者主观上并无恶意，行为客观上并未造成严重的危害，我们对这样的 “虚假信息” 理应保持宽容态度。
试图对一切不完全符合事实的信息都进行法律打击，既无法律上的必要，更无制度上的可能。

2.信息公开的不及时、不透明

解决谣言问题，依法处理是治标，信息公开是治本。我们做好了信息公开工作，群众就会将公开的信息和自己获知的谣言相对比，久而久之，当群众发现政府公开的信息永远正确时，谣言就自然失去了群众基础。
遇到突发公共卫生事件，我们要坚定地相信群众的大多数。我们宁可把问题想得更严重一些，宁可把对群众的警示讲得更严肃一些，宁可把局势形容得相对严峻一些，以此激发起群众对公共卫生事件的高度重视，并紧紧依靠人民群众，打赢类似特殊战争。

3.特殊的自媒体环境

在海量的信息中，任何试图掩盖真相的尝试都只是徒劳，传统的信息管控措施也很难再有效实施。
一方面，这是中国社会愈加成熟、愈加自由、愈加开放的标志。另一方面，这种自由也给虚假信息的传播提供了媒体土壤。

二、必须严厉打击的谣言

1.谣言涉及疫情状况，造成社会秩序混乱的；
2.谣言涉及污蔑国家对疫情管控不力等信息，造成社会秩序混乱的；
3.谣言涉及捏造医疗机构对疫情处置失控、治疗无效等信息，造成社会秩序混乱的；
4.其他容易造成社会秩序混乱的谣言。

[治理有关新型肺炎的谣言问题，这篇文章说清楚了!]（https://www.notion.so/nixin/1e85a3865f6048478612a50fe045073d#51cc5ed9d3054bbcb8551ab8c030ccf6）

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上海人力资源和社会保障

延迟复工属于节假日还是休息日？

延迟复工是出于疫情防控需要，这几天属于休息日。对于休息的职工，企业应按劳动合同约定的标准支付工资；对于承担保障等任务上班的企业职工，应作为休息日加班给予补休或按规定支付加班工资。通俗地讲，就是两倍工资。

上海市政府通知要求企业不能提前复工，这是从减少人员聚集的角度来考量的。提倡企业安排员工在家办公。职工按照企业要求在家上班的，应作为休息日加班，由企业给予补休或按规定支付加班工资。

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加班工资支付的法律规定：

《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定：有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条规定：用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。